คณะรัฐมนตรีในการประชุมเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2561 ซึ่งมีพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุม ณ ห้องประชุม 501 ตึกบัญชาการ 1 ทำเนียบรัฐบาล ได้พิจารณาเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน ก.พ.ร. คือ การประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) ได้แจ้งมติคณะรัฐมนตรีเรื่องดังกล่าวให้สำนักงาน ก.พ.ร. ทราบ ตามหนังสือ สลค. ด่วนที่สุด ที่ นร 0505/35451 ลงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2561 โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
คณะรัฐมนตรีได้ประชุมปรึกษาเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2561 ลงมติเห็นชอบตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ ทั้งนี้ ให้สำนักงาน ก.พ.ร. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน สำนักงาน ก.พ. สำนักงบประมาณ และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ รวมทั้งข้อสังเกตของกระทรวงการคลังไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
สำหรับสาระสำคัญที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ มีดังนี้
1. กรอบการประเมินส่วนราชการและจังหวัด ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
การประเมินส่วนราชการและจังหวัด ประกอบด้วย 5 องค์ประกอบ โดยทุกองค์ประกอบมีความสำคัญเท่ากัน ดังนี้
องค์ประกอบการประเมิน |
1. ประสิทธิภาพในการดำเนินงานตามหลักภารกิจพื้นฐาน งานประจำ งานตามหน้าที่ปกติ หรืองานตามหน้าที่ความรับผิดชอบหลัก งานตามกฎหมาย กฎ นโยบายของรัฐบาล หรือมติคณะรัฐมนตรี หรือการบูรณาการการดำเนินงานร่วมกันหลายหน่วยงาน (Function Base) |
2. ประสิทธิภาพในการดำเนินงานตามหลักภารกิจยุทธศาสตร์ แนวทางปฏิรูปภาครัฐ นโยบายเร่งด่วน หรือภารกิจที่ได้รับมอบหมายเป็นพิเศษ (Agenda Base) |
3. ประสิทธิภาพในการดำเนินงานตามหลักภารกิจพื้นที่/ท้องถิ่น ภูมิภาค จังหวัด กลุ่มจังหวัด (Area Base) |
4. ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและพัฒนานวัตกรรมในการบริหารจัดการ ระบบงาน งบประมาณ ทรัพยากรบุคคล และการให้บริการประชาชนหรือหน่วยงานของรัฐ เพื่อไปสู่ระบบราชการ 4.0 (Innovation Base) |
5. ศักยภาพในการดำเนินการของส่วนราชการตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (Potential Base) |
การประเมินองค์ประกอบที่ 1 (Function Base) ได้เพิ่มเติมประเด็นการประเมินเรื่องการบูรณาการการดำเนินงานร่วมกันหลายหน่วยงาน เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นภารกิจหลักของส่วนราชการ เช่น เรื่อง การแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ การลดอัตราการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนน เป็นต้น
2. เกณฑ์การประเมินส่วนราชการและจังหวัด ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
การประเมินส่วนราชการและจังหวัด พิจารณาสรุปผลการประเมิน 5 องค์ประกอบ โดยพิจารณาจากคะแนนในภาพรวม (ไม่ประเมินแยกรายองค์ประกอบ) ซึ่งคำนวณจากคะแนนเฉลี่ยเป็นร้อยละของทุกองค์ประกอบ มีการแบ่งเกณฑ์การประเมินเป็น 3 ระดับ ได้แก่ ระดับคุณภาพ ระดับมาตรฐาน และระดับต้องปรับปรุง ดังนี้
1) ระดับคุณภาพ มีคะแนนผลการดำเนินงานอยู่ระหว่าง 90.00 – 100
2) ระดับมาตรฐาน
มาตรฐานขั้นสูง มีคะแนนผลการดำเนินงานอยู่ระหว่างร้อยละ 75.00 – 89.99
มาตรฐานขั้นต้น มีคะแนนผลการดำเนินงานอยู่ระหว่างร้อยละ 60.00 – 74.99
3) ระดับต้องปรับปรุง มีคะแนนผลการดำเนินงานต่ำกว่าร้อยละ 60.00
3. รอบระยะเวลาในการประเมินส่วนราชการและจังหวัด ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
รอบระยะเวลาในการประเมินส่วนราชการและจังหวัด กำหนดให้มีการประเมินส่วนราชการและจังหวัด ปีละ 1 ครั้ง (รอบการประเมินตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม ถึงวันที่ 30 กันยายน ของทุกปี) โดยในรอบ 6 เดือน กำหนดให้ส่วนราชการต้องรายงานผลการดำเนินงาน (ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม ถึงวันที่ 31 มีนาคม) เพื่อเป็นการติดตาม (monitor) ความก้าวหน้าในการดำเนินงานรอบระยะเวลาดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะไม่มีการประเมินส่วนราชการและจังหวัดในรอบ 6 เดือน ยังคงมีการประเมินหัวหน้าส่วนราชการและจังหวัด รัฐบาลยังคงสามารถกำกับติดตามการดำเนินงานของหัวหน้าส่วนราชการและผู้ว่าราชการจังหวัดผ่านการประเมินผู้บริหารองค์การในรอบ 6 เดือนได้
ข้อมูลจาก หนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และหนังสือสำนักงาน ก.พ.ร.
นฤมล (สลธ.) / รายงาน
กลุ่มวิเทศสัมพันธ์และการประชาสัมพันธ์ / จัดทำ
