🔅 การประชุมรับฟังความคิดเห็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อบทบาทและเป้าหมายการดำเนินงานของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (สกนช.) ในระบบนิเวศ (ecosystem) และห่วงโซ่ผลการดำเนินงาน (result chain)

         🔅 วันนี้ (30 กรกฎาคม 2568) ผู้แทนสำนักงาน ก.พ.ร. โดยกองกิจการองค์การมหาชนและหน่วยงานของรัฐรูปแบบอื่น ได้เข้าร่วมการประชุมรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อบทบาทและเป้าหมายการดำเนินงานของ สกนช. ในระบบนิเวศ (ecosystem) และห่วงโซ่ผลการดำเนินงาน (result chain) ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ โดยมีนางไพลิน ฟุ้งเกียรติ ผู้อำนวยการสำนักการเงินและบัญชี รักษาการแทนผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงกล่าวต้อนรับ พร้อมทั้งชี้แจงวัตถุประสงค์และเป้าหมายของการประชุม

         🔅การประชุมรับฟังความคิดเห็นเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการจัดทำบันทึกข้อตกลงการประเมินความคุ้มค่าเพื่อพัฒนาองค์การมหาชน โดยมีผู้แทนจากหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระบบนิเวศทั้งภาครัฐและภาคเอกชน เช่น กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมธุรกิจพลังงาน กรมศุลกากร กรมสรรพสามิต กรมบัญชีกลาง บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท. น้ำมันและการค้าปลีก จำกัด (มหาชน) บริษัท ไออาร์พีซี จำกัด (มหาชน) บริษัท พีทีที โกลบอล เคมิคอล จำกัด (มหาชน) บริษัท สตาร์ปิโตรเลียม รีไฟน์นิ่ง จำกัด (มหาชน)

         ผู้แทนสำนักงาน ก.พ.ร. ได้ให้ความเห็นต่อการจัดทำ ecosystem และ result chain เช่น

         ✅ การจัดทำ ecosystem

           🔹ควรวิเคราะห์ระบบนิเวศ โดยพิจารณาจากกิจกรรมที่ สกนช. มีบทบาทสำคัญ เช่น ระบบนิเวศด้านการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน และจัดทำแผนภาพโดยพิจารณาจากกิจกรรมในระบบนิเวศนั้น เช่น การจัดทำแผน/นโยบาย การบริหารจัดการกองทุน (โดยอาจแบ่งเป็นกิจกรรมย่อย อาทิ การกำหนดหลักเกณฑ์ การเก็บ/ชดเชยเงินให้ผู้ค้าน้ำมัน) แล้วจึงระบุหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละกิจกรรมให้ชัดเจนเพื่อให้เห็นบทบาท หน้าที่ และความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานภายในระบบนิเวศของกิจกรรมนั้น ๆ ให้ครบถ้วน
           🔹ควรเพิ่มกิจกรรมเกี่ยวกับการติดตาม (monitor) ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงไว้ใน ecosystem ด้วยแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงกลไก ที่ สกนช. นำราคาน้ำมันมาใช้ในการกำหนดหลักเกณฑ์หรือการพิจารณาจัดเก็บ/ชดเชยให้กับผู้ค้าน้ำมันต่อไป

         ✅ การจัดทำ result chain

           🔹การจัดทำ result chain และการกำหนดตัวชี้วัดประเภทผลลัพธ์และผลกระทบ ควรกำหนดจากภารกิจหลักตามวัตถุประสงค์การจัดตั้ง ส่วนภารกิจภายในองค์กรหรือภารกิจสนับสนุนการทำงาน จะนำไปกำหนดในองค์ประกอบอื่นตามกรอบการประเมินความคุ้มค่า
           🔹ควรเพิ่มนิยามหรือคำอธิบายสำหรับคำศัพท์เฉพาะ (technical term) เช่น ระดับราคาวิกฤติ มีเสถียรภาพ รวมทั้งคำศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับตัวแปรในสูตรการคำนวณต่าง ๆ เพื่อให้เกิดความชัดเจนและมีความเข้าใจในทิศทางเดียวกัน
           🔹ควรทบทวนการกำหนดชื่อตัวชี้วัดผลกระทบให้สอดคล้องกับคำอธิบายการวัดผล เช่น ประชาชนเข้าถึงราคาน้ำมันในระดับที่เหมาะสม และสูตรการคำนวณที่ใช้จำนวนวันที่สามารถรักษาระดับราคาได้ เป็นต้น
           🔹การกำหนดตัวชี้วัดที่มีคำนิยามใกล้เคียงกัน ควรระบุให้เป็นภาพรวม เช่น “ราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศมีเสถียรภาพ” แทนการระบุเฉพาะเจาะจงเป็นประเภทน้ำมัน เช่น น้ำมันดีเซล หรือก๊าซปิโตรเลียมเหลว

         ⏩ สกนช. จะนำข้อคิดเห็น/ข้อเสนอแนะที่ได้รับ ไปทบทวนปรับปรุง ecosystem และ result chain ให้มีความเหมาะสม เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการ และจัดส่งให้สำนักงาน ก.พ.ร. ต่อไป