📍 สำนักงาน ก.พ.ร. ร่วมขับเคลื่อนการดำเนินการตาม พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ ขององค์การมหาชนด้านการวิจัยในกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.)

         เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2568 สำนักงาน ก.พ.ร. ได้จัดประชุมรับฟังความเห็นการดำเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 สำหรับองค์การมหาชนด้านการวิจัย ร่วมกับผู้แทนจากสำนักงานสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สอวช.) กรมบัญชีกลางกระทรวงการคลัง และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.)

         โดยเชิญองค์การมหาชนด้านการวิจัยในกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) ได้แก่

              • สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) (สทอภ.)
              • สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) (สทน.)
              • สถาบันวิจัยแสงซินโครตรอน (องค์การมหาชน) (สซ.)
              • สถาบันสารสนเทศทรัพยากรน้ำ (องค์การมหาชน) (สสน.)
              • สถาบันวิจัยดาราศาสตร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน) (สดร.)
              • สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.)
              • สถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ (มว.)

         รวมมีผู้เข้าร่วมจำนวนทั้งสิ้น 42 คน โดยได้แลกเปลี่ยนประสบการณ์และความคิดเห็น เพื่อนำไปสู่แนวทางการแก้ไขปัญหาการดำเนินการที่คณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมองค์การมหาชน (กพม.) ได้รับจากองค์การมหาชน และตามมติคณะอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการ (อ.ก.พ.ร.) เกี่ยวกับการปรับปรุงระบบการเงินและงบประมาณ ครั้งที่ 1/2568 เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2568

         📍ประเด็นสำคัญในการแลกเปลี่ยน เช่น

               1. ข้อจำกัดในการจ่ายเงินล่วงหน้า การวางหลักประกัน การกำหนดค่าปรับ กับคู่สัญญาต่างประเทศที่ไม่สามารถดำเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ ได้ทั้งหมด
               2. ข้อจำกัดด้านวงเงินการจ้างแบบเฉพาะเจาะจง เนื่องจากงานวิจัยบางประเภทต้องการความต่อเนื่องของผู้ให้บริการและเป็นงานวิจัยที่มีมูลค่าสูง
               3. แนวทางการนำประกาศคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างเพื่อการวิจัยและพัฒนาฯ กรณี สถาบันอุดมศึกษาในระบบวิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2566 มาปรับใช้กับองค์การมหาชนด้านการวิจัย

         นอกจากนี้ ผู้แทนกรมบัญชีกลาง สคก. และ สอวช. ได้ชี้แจงและสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจ้างฯ เช่น แนวทางการจัดทำร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) สำหรับงานวิจัย เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการจัดจ้างที่ปรึกษาดำเนินการ แนวปฏิบัติระหว่างกระบวนการจัดจ้าง เพื่อให้เห็นข้อแตกต่างระหว่างการจ้างทำของ หรือการจ้างที่ปรึกษา

         ที่ประชุมได้มีความเห็นร่วมกันในแนวทางการดำเนินการ โดยสำนักงาน ก.พ.ร. จะร่วมกับทั้ง 3 หน่วยงานกลาง และ 7 องค์การมหาชนดำเนินการเพื่อเพิ่มรายชื่อองค์การมหาชนที่มีภารกิจในการวิจัยในบัญชีแนบท้ายประกาศคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างฯ เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างเพื่อการวิจัยและพัฒนาฯ กรณีสถาบันอุดมศึกษาในระบบวิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2566

         สำนักงาน ก.พ.ร. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะร่วมดำเนินการเพื่อลดข้อจำกัดในการดำเนินการตาม พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ ขององค์การมหาชน โดยคำนึงถึงความเหมาะสมกับบริบทของภารกิจแต่ละองค์กร และยังคงยึดหลักการสำคัญของการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐต่อไป