📌 การประชุมหารือเพื่อรับฟังข้อมูลสำหรับการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการสนับสนุนการประกอบธุรกิจของประเทศไทย ด้านแรงงาน (Labor)

         ✅ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน

                (1). การแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ (Human Trafficking): แม้ประเทศไทยจะได้รับการเลื่อนระดับด้านการจัดการแรงงานเด็กสู่ระดับสูงสุด (Tier 1) แล้ว แต่ยังมุ่งมั่นที่จะยกระดับสถานะการค้ามนุษย์จาก Tier 2 สู่ Tier 1 โดยเตรียมนำข้อสังเกตจากรายงานของสหรัฐอเมริกามาวิเคราะห์ร่วมกับผู้เชี่ยวชาญเพื่อหาแนวทางปรับปรุง
                (2). การคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์ม (Gig Workers): ความท้าทายจากรูปแบบงานยุคใหม่ที่ไม่เข้าเกณฑ์นายจ้าง–ลูกจ้างชัดเจน ทำให้การคุ้มครองตามกฎหมายปัจจุบันมีข้อจำกัด อย่างไรก็ดี กระทรวงแรงงานอยู่ระหว่างผลักดัน ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานอิสระ และหารือร่วมกับหลายหน่วยงานเพื่อกำหนดแนวทางค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์ขั้นต่ำ โดยธนาคารโลกรับไปศึกษาตัวอย่างที่ดีจากต่างประเทศ และประเด็นความปลอดภัยของคนทำงานแพลตฟอร์ม และจะมาจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ แลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติ และเพิ่มขีดความสามารถให้หน่วยงานต่อไป
                (3). การระงับข้อพิพาทแรงงาน: กรมฯ มุ่งมั่นยกระดับกระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และต้องการแลกเปลี่ยนเรียนรู้แนวปฏิบัติที่ดีจากต่างประเทศ ทั้งด้านสิทธิการรวมตัว เทคนิคการไกล่เกลี่ย การเจรจาต่อรองเพื่อให้กระบวนการระงับข้อพิพาทระหว่างนายจ้างและลูกจ้างมีความรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
                (4). ความปลอดภัยในการทำงาน: กรมฯ ขอรับคำแนะนำด้านมาตรการความปลอดภัยสำหรับแรงงานนอกระบบและแรงงานแพลตฟอร์มเพื่อลดความเสี่ยงในการทำงาน

         ✅ สำนักงานประกันสังคม

                (1). การนำแรงงานนอกระบบเข้าสู่ระบบ: สปส. มุ่งเน้นการพัฒนาระบบประกันสังคมให้ครอบคลุมแรงงานทุกกลุ่ม โดยเฉพาะแรงงานนอกระบบและแรงงานแพลตฟอร์ม ซึ่งปัจจุบันอยู่ภายใต้มาตรา 40 ของพระราชบัญญัติประกันสังคม แต่ยังขาดแรงจูงใจในการส่งเงินสมทบต่อเนื่อง โดยกำลังศึกษาแนวทาง “มาตรา 40 Plus” เพื่อเพิ่มสิทธิประโยชน์ด้านค่ารักษาพยาบาลและอุบัติเหตุ ทั้งนี้ สปส. สนใจเรียนรู้แนวปฏิบัติที่ดีจากต่างประเทศ เช่น จีน อินเดีย หรือมาเลเซีย ว่ามีวิธีการดึงแรงงานกลุ่มนี้เข้าสู่ระบบผ่านกฎหมายหรือข้อตกลงกับแพลตฟอร์มได้อย่างไร
                (2). การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บเงินสมทบ: ปัจจุบัน สปส. มีการเชื่อมโยงฐานข้อมูลกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้าและกรมสรรพากร เพื่ออำนวยความสะดวกให้นายจ้างสามารถขึ้นทะเบียนและชำระเงินได้ในขั้นตอนเดียว ลดความซ้ำซ้อนและสร้างความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ
                (3). ความยั่งยืนของกองทุน: ประเทศไทยเข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างรวดเร็ว ทำให้สัดส่วนคนทำงานที่ส่งเงินลดลงแต่ผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้น สปส. จึงต้องการแลกเปลี่ยนประสบการณ์กับธนาคารโลกเกี่ยวกับการบริหารจัดการกองทุนให้ยั่งยืนในระยะยาว รวมถึงแนวทางการขยายอายุการทำงาน (Extending working lives) และการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต (Lifelong Learning) เพื่อให้ผู้สูงอายุยังคงอยู่ในตลาดแรงงานได้นานขึ้น
                (4). การบริหารจัดการเมื่อต้องเพิ่มอัตราเงินสมทบ: ครม. เห็นชอบปรับขึ้นเพดานค่าจ้างประกันสังคมเป็นขั้นบันได 3 ระยะ เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและลดผลกระทบต่อผู้ประกันตนและนายจ้าง โดยคาดว่าจะเริ่มในปี พ.ศ. 2569 ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2569 – 2571) เพดานค่าจ้างสูงสุด 17,500 บาท จ่ายเงินสมทบ 875 บาทต่อเดือน ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2572 – 2574) เพดานค่าจ้างสูงสุด 20,000 บาท จ่ายเงินสมทบ 1,000 บาทต่อเดือน ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2575 เป็นต้นไป) เพดานค่าจ้างสูงสุด 23,000 บาท จ่ายเงินสมทบ 1,150 บาทต่อเดือน อย่างไรก็ดี สปส. พบว่ายังมีความท้าทายทางสังคม จึงสนใจที่จะศึกษาและถอดบทเรียนจากต่างประเทศในเรื่องเศรษฐศาสตร์การเมืองและกลยุทธ์การสื่อสารภาครัฐว่าทำอย่างไรให้ประชาชนและนายจ้างเข้าใจ ยอมรับ และเห็นถึงความจำเป็นในการจ่ายเงินสมทบเพิ่ม เพื่อแลกกับความมั่นคงของกองทุนในอนาคต

         ทั้งนี้ ธนาคารโลกจะนำข้อมูลที่ได้จากการหารือไปวิเคราะห์และหาแนวปฏิบัติที่ดีจากต่างประเทศ เพื่อมาจัดประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในช่วงไตรมาสแรกของปี 2569

         ⏩ สำหรับการดำเนินการต่อไป

                ธนาคารโลกจะหารือเพื่อรับฟังข้อมูลสำหรับการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการสนับสนุนการประกอบธุรกิจของประเทศไทย ด้านการแข่งขันทางการตลาด (Market Competition) ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องระหว่างวันที่ 16 – 17 ธันวาคม 2568

         #Labor #B-READY #OPDC #WorldBank