วันที่ 22 มกราคม 2569 นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมองค์การมหาชน (กพม.) เพื่อพิจารณาผลการประเมินองค์การมหาชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 :โดยมีองค์การมหาชน 37 แห่ง ที่ประเมินผลโดย กพม. มีผลการประเมินเฉลี่ยร้อยละ 88.56 อยู่ในระดับดีมาก 9 แห่ง
(ร้อยละ 24.32) ระดับดี 22 แห่ง (ร้อยละ 59.46) การประเมินปีนี้สะท้อนการทำงานได้ชัดเจนมากขึ้น เนื่องจากมีการปรับปรุงตัวชี้วัดที่มุ่งเน้นตัวชี้วัดผลลัพธ์ ผลกระทบ และค่าเป้าหมายที่มีความท้าทายมากยิ่งขึ้น ทั้งนี้ ที่ประชุมได้มีข้อเสนอแนะที่สำคัญ เช่น
- การประเมินผลองค์การมหาชนเป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาองค์การมหาชน โดยช่วยให้เห็นปัญหา อุปสรรคและโอกาสในการพัฒนา เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและสร้างผลลัพธ์เชิงสาธารณะที่มีคุณภาพมากยิ่งขึ้น ดังนั้น สำนักงาน ก.พ.ร. ควรมุ่งเน้นการให้ความเห็นและข้อเสนอแนะ (feedback) ในประเด็นที่องค์การมหาชนยังไม่สามารถดำเนินการให้บรรลุผลได้ตามที่กำหนด รวมทั้งควรมีการติดตามและรายงานผลการปรับปรุงหรือปฏิบัติตามข้อเสนอแนะในประเด็นดังกล่าวด้วย เพื่อให้การแก้ไขปัญหา
เป็นรูปธรรมและสะท้อนให้เห็นความก้าวหน้าได้ชัดเจนขึ้น - การจัดกลุ่มองค์การมหาชน (Clustering) ในการประเมินผล เนื่องจากองค์การมหาชนมีลักษณะภารกิจที่หลากหลาย ทำให้ความยากง่ายในการปฏิบัติงานแตกต่างกัน การพิจารณาจากคะแนนผลการประเมินจากเกณฑ์เดียวกันเพียงอย่างเดียวอาจไม่สะท้อนประสิทธิภาพและประสิทธิผลการทำงานได้อย่างครบถ้วน การจัดกลุ่มจะช่วยให้เห็นความแตกต่าง โดยเฉพาะความท้าทายของภารกิจอย่างชัดเจน และนำไปสู่การจัดกลุ่มสำหรับการประเมินให้เหมาะสมและสอดคล้องกับบริบทของแต่ละองค์การมหาชนมากขึ้น
- การประเมินประสิทธิภาพ ประสิทธิผลขององค์การมหาชน นอกจากจะประเมินตามภารกิจหลักของแต่ละองค์การมหาชนแล้ว ยังมีส่วนที่เป็นการประเมินศักยภาพภายในองค์กร (Potential Perspective) ด้วย ซึ่งทุกหน่วยงานใช้เกณฑ์การประเมินเดียวกัน ดังนั้น สำนักงาน ก.พ.ร. ควรนำผลประเมิน Potential Perspective ของทุกองค์การมหาชนมาเปรียบเทียบประสิทธิภาพการบริหารจัดการภายในระหว่างองค์การมหาชนได้อย่างเป็นระบบ เพื่อไปสู่การกำหนดแนวทางการพัฒนาและยกระดับประสิทธิภาพการดำเนินงานขององค์การมหาชนในภาพรวมต่อไป
นอกจากนั้น กพม. ได้รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมาตรฐานทางจริยธรรม ประมวลจริยธรรม ข้อกำหนดจริยธรรม และกระบวนการรักษาจริยธรรมขององค์การมหาชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 และข้อเสนอเพื่อการพัฒนาต่อสำนักงาน ก.พ. เกี่ยวกับการบูรณาการระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการประเมินด้านคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล เพื่อลดความซ้ำซ้อนในการประเมิน
ในช่วงท้าย ประธาน กพม. ได้เน้นย้ำความจำเป็นในการทบทวนปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับองค์การมหาชนที่บังคับใช้มานาน เพื่อให้สอดคล้องกับบริบทของการดำเนินงานและการบริหารจัดการองค์การมหาชนต่อไป
การประชุมครั้งนี้สะท้อนให้เห็นว่า การประเมินองค์การมหาชนมิได้มีเป้าหมายเพียงแค่เพื่อให้ได้ผลคะแนนประเมินที่ดีเยี่ยม แต่การประเมินผลต้องนำไปสู่การยกระดับและพัฒนาผลลัพธ์การทำงานขององค์การมหาชนให้ดีขึ้น เพื่อให้สามารถตอบโจทย์การพัฒนาประเทศ สร้างคุณค่าแก่ประชาชนได้อย่างแท้จริง
