🤝 เมื่อวันพุธที่ 6 พฤษภาคม 2569 สำนักงาน ก.พ.ร. จัดการประชุมหารือเกี่ยวกับแนวคิดและกรอบการดำเนินงานของศูนย์รับคำขอกลางทางอิเล็กทรอนิกส์ ตามร่างพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตและการให้บริการแก่ประชาชน พ.ศ. …. เพื่อเตรียมความพร้อมก่อนที่ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจะมีผลใช้บังคับ โดยมีนายณัฏฐา พาชัยยุทธ รองเลขาธิการ ก.พ.ร. เป็นประธานการประชุม ทั้งนี้ การหารือดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมภายใต้ห้องปฏิบัติการนวัตกรรมภาครัฐ (GovLab)
🤝 การประชุมครั้งนี้มีผู้บริหารและผู้แทนจากส่วนราชการและหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาอนุญาตและการให้บริการแก่ประชาชนและภาคธุรกิจเข้าร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็น อาทิ กรมสรรพากร กรมที่ดิน กรมพัฒนาธุรกิจการค้า กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน กรมโยธาธิการและผังเมือง สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรุงเทพมหานคร DGA กสทช. การไฟฟ้านครหลวง และการประปานครหลวง โดยผู้แทนหน่วยงานได้ร่วมแสดงความคิดเห็น พร้อมให้ข้อสังเกตถึงข้อจำกัดของกระบวนการในปัจจุบัน โดยเฉพาะการขอใบอนุญาตและการต่ออายุใบอนุญาตที่มีเงื่อนไขทางเทคนิค ข้อกำหนดเฉพาะ และกฎระเบียบที่แตกต่างกันในแต่ละประเภทของใบอนุญาต
🤝 สำหรับการพัฒนาต้นแบบศูนย์รับคำขอกลางทางอิเล็กทรอนิกส์ในระยะเริ่มต้น สำนักงาน ก.พ.ร. จะมุ่งเน้นบริการในช่วงเริ่มต้นธุรกิจ 3 ด้าน ได้แก่ การเข้าสู่ธุรกิจ (Business Entry) ที่ตั้งธุรกิจ (Business Location) และบริการด้านสาธารณูปโภค (Utility Services) ซึ่งเป็นช่วงที่ผู้ประกอบการต้องติดต่อกับหน่วยงานภาครัฐหลายแห่ง และมักประสบความซับซ้อนของการขอหรือต่ออายุใบอนุญาต หลังจากนี้ สำนักงาน ก.พ.ร. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะดำเนินกิจกรรมตามแนวคิด Design Thinking อย่างต่อเนื่องในช่วงเดือนพฤษภาคมถึงเดือนสิงหาคม 2569 เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้แทนจากทั้งภาครัฐและภาคเอกชนร่วมกันพัฒนาต้นแบบการดำเนินงานของศูนย์รับคำขอกลางฯ
🌟 จากการหารือ ผู้บริหารและผู้แทนหน่วยงานภาครัฐเห็นตรงกันว่า การพัฒนาศูนย์รับคำขอกลางฯ เป็นกลไกสำคัญที่จะช่วยยกระดับการอำนวยความสะดวกแก่ทั้งประชาชนและภาคธุรกิจ โดยประเด็นท้าทายสำคัญที่ถูกสะท้อนออกมาคือ ข้อจำกัดด้านกฎหมายและระเบียบเฉพาะของใบอนุญาตแต่ละประเภท ซึ่งจำเป็นต้องร่วมกันพิจารณาและหาทางปลดล็อกก่อนที่จะสามารถนำกลไกดังกล่าวไปใช้จริงได้ อย่างไรก็ตาม หลายหน่วยงานเห็นว่าไม่ควรปล่อยให้ข้อจำกัดเหล่านี้กลายเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาต้นแบบศูนย์รับคำขอกลาง แต่ควรใช้กระบวนการนี้เป็นพื้นที่ทดลองหรือ Sandbox ในการออกแบบต้นแบบที่เหมาะสม สามารถปฏิบัติได้จริง และเป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้รับบริการและผู้ให้บริการ
🌟 นอกจากนี้ ผู้แทนหน่วยงานยังได้ให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นการเชื่อมโยงและการส่งต่อข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ซึ่งอาจเป็นข้อจำกัดสำคัญของการให้บริการในภาพรวม และเห็นว่าสำนักงาน ก.พ.ร. สามารถมีบทบาทในการประสานและผลักดันการแก้ไขปัญหาในจุดที่เป็นคอขวดได้ ขณะเดียวกัน หลายหน่วยงานได้พัฒนาระบบการให้บริการอิเล็กทรอนิกส์ในการรับคำขอและต่ออายุใบอนุญาตของตนเองไว้แล้ว จึงมีข้อสังเกตว่าการเชื่อมโยงระบบเดิมของแต่ละหน่วยงานเข้ากับศูนย์รับคำขอกลางฯ ควรมีความชัดเจน ทั้งในเรื่องรูปแบบการเชื่อมโยงข้อมูล วิธีการส่งคำขอไปยังระบบของหน่วยงาน เจ้าภาพกลางผู้รับผิดชอบ และขอบเขตบทบาทของผู้ดำเนินการศูนย์รับคำขอกลางในการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับใบอนุญาตแต่ละประเภท
🌟 อีกหนึ่งประเด็นสำคัญที่ทุกฝ่ายเห็นพ้องร่วมกัน คือ หากสามารถผลักดันให้กระบวนการยื่นคำขอและการพิจารณาอนุญาตดำเนินการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างครบวงจรอย่างแท้จริง จะช่วยลดต้นทุนด้านเวลา ลดความยุ่งยาก และลดค่าใช้จ่ายให้แก่ทั้งประชาชนและภาคธุรกิจได้อย่างมาก ขณะเดียวกัน ยังจะช่วยลดภาระของส่วนราชการและหน่วยงานภาครัฐ เพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน และลดภาระงานซ้ำซ้อนที่เกิดขึ้นจากกระบวนการอนุญาตและการต่ออายุใบอนุญาตในรูปแบบเดิม
#GovLab #DesignThinking #ศูนย์รับคำขอกลาง #SME #OneStopService
