เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2569 เวลา 07.00 น. สำนักงาน ก.พ.ร. จัดประชุมหารือร่วมกับธนาคารโลก เรื่อง Subnational B-READY ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ โดยมีนางอารีย์พันธ์ เจริญสุข ที่ปรึกษาอาวุโส สำนักงาน ก.พ.ร. และ Ms. Valentina Saltane, Manager, Development Economics Regulatory Efficiency Unit (DECRE), World Bank พร้อมกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม ประเด็นสำคัญของการประชุมหารือ สรุปได้ดังนี้
1. ความสำคัญของ Subnational B-READY1.1 Subnational B-READY พัฒนาต่อยอดมาจาก Subnational Doing Business ที่ธนาคารโลกดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2548 ครอบคลุมกว่า 619 เมืองและพื้นที่ใน 86 ประเทศทั่วโลก เช่น มาเลเซีย สเปน โปแลนด์ และบราซิล ต่อมาในปี 2567 มีการปรับโฉมและเปลี่ยนชื่อเป็น Subnational B-READY นำร่องในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรป เช่น อิตาลี โปรตุเกส และโครเอเชีย
1.2 เครื่องมือนี้ถูกออกแบบมาเพื่อวิเคราะห์และเปรียบเทียบสภาพแวดล้อมการประกอบธุรกิจในระดับเมืองหรือภูมิภาคภายในประเทศเดียวกัน ทำให้รัฐบาลมองเห็นข้อมูลเชิงลึกรายพื้นที่ สามารถลดความเหลื่อมล้ำระหว่างพื้นที่ และปรับปรุงการให้บริการภาครัฐให้มีมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ
2. ระเบียบวิธีวิจัย
2.1 เก็บข้อมูลผ่านแบบสอบถามผู้เชี่ยวชาญจากภาครัฐและภาคเอกชน ควบคู่กับแบบสำรวจผู้ประกอบการ
2.2 การประเมินครอบคลุมกรอบ B-READY ทั้ง 10 ด้าน โดยปรับให้เหมาะสมกับบริบทของแต่ละประเทศ
2.3 ใช้ระยะเวลาดำเนินการประมาณ 4–6 เดือน สำหรับการศึกษาเชิงรายสาขา (Sector-specific) และ 8–12 เดือน สำหรับการศึกษาภาพรวมระดับพื้นที่หรือรายจังหวัด (Subnational Assessment)
3. ตัวอย่างการดำเนินการ
ธนาคารโลกได้ดำเนินการศึกษา Subnational Doing Business ในหลายประเทศทั่วโลก เช่น อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ โปแลนด์ เม็กซิโก และบราซิลเพื่อเปรียบเทียบประสิทธิภาพการให้บริการภาครัฐและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในแต่ละพื้นที่ ก่อนพัฒนาเป็น Subnational B-READY ซึ่งเริ่มใช้ในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรป เช่น โครเอเชีย กรีซ และไอร์แลนด์ โดยสามารถประเมินได้ทั้งภาพรวมระดับพื้นที่และรายสาขา ประกอบด้วย พลังงานหมุนเวียน การทำเหมืองแร่ การท่องเที่ยว และการเกษตร
ประเด็นที่น่าสนใจของกรณีศึกษาของอินโดนีเซีย พบว่า การศึกษาระยะเวลาการขออนุญาตก่อสร้างในระดับ Subnational B-READY ซึ่งพบว่ามีความแตกต่างกันในแต่ละพื้นที่ และนำไปสู่การปรับปรุงงานบริการให้มีมาตรฐานเดียวกัน
4. การดำเนินการต่อไป
ธนาคารโลกจะจัดทำข้อเสนอแนวทางการดำเนินงาน Subnational B-READY สำหรับประเทศไทยโดยอ้างอิงผลการสำรวจ Enterprise Surveys และบริบทของประเทศ เพื่อให้ประเทศไทยพิจารณากำหนดขอบเขตการศึกษา หัวข้อ และพื้นที่เป้าหมายในการดำเนินงานร่วมกับธนาคารโลกต่อไป
5. ประโยชน์ที่ประเทศไทยจะได้รับ
🔹Subnational B-READY จะช่วยให้ประเทศไทยเห็นปัญหาเชิงปฏิบัติในแต่ละพื้นที่ เพื่อนำไปสู่การปรับปรุงกฎระเบียบและบริการภาครัฐอย่างตรงจุด ลดความเหลื่อมล้ำระหว่างพื้นที่
🔹สนับสนุนการขับเคลื่อน พ.ร.บ. การอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตและการให้บริการแก่ประชาชนให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม และเสริมความสามารถในการแข่งขันของประเทศสู่มาตรฐานสากล
🔹การจัดทำ Subnational B-READY จะช่วยสนับสนุนการที่ประเทศไทยจะเข้าเป็นสมาชิก OECD ในประเด็นการยกระดับงานบริการและประสิทธิภาพภาครัฐเทียบเคียงมาตรฐานสากล
#B-READY #BusinessEnvironment #OPDC #GoodGovernance #ธนาคารโลก #SubnationalB-READY
