📍 สำนักงาน ก.พ.ร. จัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อจัดทำตัวชี้วัดขับเคลื่อนการบูรณาการร่วมกัน (Joint KPIs) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ระหว่างวันที่ 20 เมษายน ถึง 12 พฤษภาคม 2569 โดยมีรองเลขาธิการ ก.พ.ร. (นางสาวณฐิณี สงกุมาร) เป็นประธานการประชุม พร้อมด้วยนางสาวนิชา สาทรกิจ ผู้อำนวยการกองติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการพัฒนาระบบราชการ หน่วยงานเจ้าภาพหลัก และหน่วยงานสนับสนุนในประเด็นสำคัญ (Agenda) รวมถึงสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงบประมาณ เข้าร่วมการประชุม เพื่อดำเนินการเกี่ยวกับการผลักดันตัวชี้วัดขับเคลื่อนการบูรณาการร่วมกัน (Joint KPIs) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570
📌 มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1. ทบทวนห่วงโซ่คุณค่า (Value Chain) ของแต่ละประเด็นสำคัญ (Agenda) 2. ยืนยันหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (หน่วยงานหลัก หน่วยงานสนับสนุน) 3. พิจารณาทบทวนตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายของตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ และตัวชี้วัดของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยมีประเด็นสำคัญทั้งหมด 7 ประเด็น และสรุปสาระสำคัญของการประชุมได้ ดังนี้
1️⃣ การบริหารจัดการและอนุรักษ์ฟื้นฟูน้ำทั้งระบบ
🔸นายดุลยฤทธิ์ หอมนาน ผู้อำนวยการกลุ่มแผนแม่บท สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ ในฐานะเจ้าภาพหลัก Joint KPIs ประเด็นที่ 1 การบริหารจัดการและอนุรักษ์ฟื้นฟูน้ำทั้งระบบ ได้บรรยายสถานการณ์ปัจจุบันตามประเด็นสำคัญ โดยนำเสนอผลการดำเนินงานที่ผ่านมา และเน้นย้ำถึงประเด็นที่ต้องเร่งขับเคลื่อน ได้แก่ 1) การเพิ่มประสิทธิภาพโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำ 2) การบริหารจัดการอุทกภัยในพื้นที่เสี่ยง เช่น พื้นที่อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา และจังหวัดน่าน และ 3) การอนุรักษ์และฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำ แหล่งน้ำธรรมชาติ และระบบนิเวศที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งเสนอแนวทางการนำเทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในการคาดการณ์ สถานการณ์น้ำ การแจ้งเตือนภัยล่วงหน้า และการพัฒนาระบบฐานข้อมูลกลางด้านทรัพยากรน้ำ เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการน้ำทั้งระบบอย่างมีประสิทธิภาพ
🔸ที่ประชุมเห็นชอบการกำหนดตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ของ Agenda ได้แก่ 1) ดัชนีความมั่นคงด้านน้ำของประเทศ 2) สัดส่วนของแหล่งน้ำ (65 แหล่งน้ำ) ที่มีคุณภาพอยู่ในเกณฑ์เหมาะสมกับการใช้ประโยชน์ และ 3) ร้อยละของตำบลที่ประสบภัยแล้งและอุทกภัยลดลง
2️⃣ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
🔸นายศิวัช แก้วเจริญ ผุ้อำนวยการกองขับเคลื่อนการลดก๊าซเรือนกระจก กรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม ในฐานะเจ้าภาพหลัก Joint KPIs ประเด็นที่ 2 การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ได้บรรยายแนวทางการการลดก๊าซเรือนกระจกภายใต้เป้าหมายการมีส่วนร่วมที่ประเทศกำหนด (NDC) ของประเทศไทย โดยนำเสนอผลการดำเนินงานและเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกในสาขาพลังงาน คมนาคม ขนส่ง อุตสาหกรรม การจัดการของเสีย และภาคเกษตร ตลอดจนการส่งเสริมมาตรการสำคัญ เช่น การใช้พลังงานสะอาด การส่งเสริมยานยนต์ไฟฟ้า และการเพิ่มประสิทธิภาพด้านพลังงาน เพื่อสนับสนุนการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศให้บรรลุเป้าหมายตามแผนปฏิบัติการด้านการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศ
🔸นายณกรณ์ ตรรกวิรพัท ผู้อำนวยการองค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) ในฐานะเจ้าภาพฯ ได้บรรยายแนวทางการพัฒนาตลาดคาร์บอนเครดิตและสถานการณ์การซื้อขายคาร์บอนเครดิตของประเทศ โดยเน้นการยกระดับตลาดคาร์บอนเครดิตสู่มาตรฐานสากลเพื่อสร้างความน่าเชื่อถือ รวมทั้งการส่งเสริมกลไกทางเศรษฐกิจสีเขียวและการสร้างรายได้จากคาร์บอนเครดิตให้กับภาคธุรกิจและชุมชน รวมถึงปัจจัยด้านเศรษฐกิจโลกและความไม่แน่นอนของกฎหมายด้านคาร์บอนที่ส่งผลต่อการซื้อขายคาร์บอนเครดิตในปัจจุบัน
🔸ที่ประชุมเห็นชอบการกำหนดตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ของ Agenda ได้แก่ 1) ปริมาณการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และ 2) ปริมาณการซื้อคาร์บอนเครดิต
3️⃣ รายได้จากการท่องเที่ยว
🔸นายเศกสัณฐ์ ง้าวสุวรรณ์ ผู้ช่วยปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ในฐานะเจ้าภาพหลักของ Joint KPIs ประเด็นที่ 3 รายได้จากการท่องเที่ยว ได้บรรยายสถานการณ์ปัจจุบันด้านการท่องเที่ยว ภายใต้นโยบายรัฐบาลที่มุ่งผลักดันประเทศไทยสู่การเป็นจุดหมายปลายทางสำคัญของโลกและยกระดับการท่องเที่ยวสู่การท่องเที่ยวมูลค่าสูง โดยขับเคลื่อนนโยบาย “ท่องเที่ยว 365 วัน” การท่องเที่ยวเฉพาะทาง การกระจายรายได้สู่เมืองรอง และการส่งเสริมการบูรณาการความร่วมมือระหว่างภาคส่วนต่าง ๆ เพื่อร่วมกันพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน สิ่งอำนวยความสะดวก และความปลอดภัยด้านการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างรายได้และยกระดับศักยภาพการท่องเที่ยวของประเทศ
🔸ที่ประชุมเห็นชอบการกำหนดตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ของ Agenda ได้แก่ 1) รายได้จากการท่องเที่ยวของประเทศ 2) อัตราคดีเกี่ยวกับชีวิต ร่างกาย เพศ และทรัพย์ที่เกิดขึ้นกับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ
4️⃣ รายได้ของผู้ประกอบการ SMEs และ OTOP
🔸นางสาวธัญยธรณ์ จิรโชคประมาณ รองผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายและแผนส่งเสริม SMEs สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) ในฐานะเจ้าภาพหลักของ Joint KPIs ประเด็นที่ 4 รายได้ของผู้ประกอบการ SMEs และ OTOP ได้นำเสนอภาพรวมสถานการณ์ SMEs ของประเทศ ซึ่งยังคงเผชิญแรงกดดันจากภาวะเศรษฐกิจโลก ความขัดแย้งในตะวันออกกลางที่ส่งผลต่อราคาพลังงาน ต้นทุนการผลิต การดำเนินธุรกิจ และกำลังซื้อของประชาชน รวมทั้งเสนอแนวทางสนับสนุนผู้ประกอบการผ่านการพัฒนาทักษะดิจิทัล การใช้ AI การเพิ่มช่องทางการตลาดออนไลน์ และการพัฒนาสินค้าและบริการให้สอดคล้องกับพฤติกรรมผู้บริโภคและบริบทเศรษฐกิจยุคใหม่
🔸นายอนันต์ เลิศแสง ผู้อำนวยการกลุ่มงานกลยุทธ์องค์กร กรมการพัฒนาชุมชน ในฐานะเจ้าภาพฯ ได้นำเสนอสถานการณ์ OTOP ของประเทศ ซึ่งพบว่าผู้ประกอบการบางส่วนต้องยุติกิจการเนื่องจากปัญหาสุขภาพและต้นทุนที่เพิ่มขึ้น อีกทั้งความต้องการเข้าร่วมออกบูธจำหน่ายสินค้าลดลงเมื่อเทียบกับในอดีต ประกอบกับผู้บริโภคมีกำลังซื้อลดลง ทั้งนี้ กรมการพัฒนาชุมชนได้ปรับแนวทางการส่งเสริมผู้ประกอบการให้สอดคล้องกับพฤติกรรมผู้บริโภคที่เปลี่ยนแปลงไป โดยการสนับสนุนช่องทางการจำหน่ายสินค้าออนไลน์ การพัฒนาผลิตภัณฑ์ ทักษะการขาย และการตลาดดิจิทัล เพื่อเพิ่มโอกาสในการสร้างรายได้และยกระดับศักยภาพผู้ประกอบการ OTOP
🔸ที่ประชุมเห็นชอบการกำหนดตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ของ Agenda ได้แก่ 1) อัตราการเติบโตของ GDP ของ SMEs 2) อัตราการเติบโตมูลค่าสินค้า OTOP
5️⃣ การลดปริมาณฝุ่นละออง PM2.5
🔸นายชัยยุทธ แสงให้สุข ผู้อำนวยการกองจัดการคุณภาพอากาศและเสียง กรมควบคุมมลพิษ ในฐานะเจ้าภาพหลักของ Joint KPIs ประเด็นที่ 5 การลดปริมาณฝุ่นละออง PM2.5 ได้บรรยายสถานการณ์ปัญหาฝุ่นละออง PM2.5 ซึ่งได้รับผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศ จุดความร้อนในพื้นที่ป่า และหมอกควันข้ามแดน โดยพบว่าจุดความร้อนของประเทศเพิ่มขึ้นจากปีก่อนร้อยละ 43.9 และส่วนใหญ่เกิดในพื้นที่ป่า โดยสะท้อนถึงข้อจำกัดในการดำเนินงานสำคัญ ได้แก่ การขาดกำลังพล งบประมาณ ระบบฐานข้อมูลกลาง และมาตรการจูงใจเพื่อลดการเผา ซึ่งยังเป็นอุปสรรคต่อการแก้ไขปัญหา PM2.5
🔸ที่ประชุมเห็นชอบการกำหนดตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ของ Agenda ได้แก่ จำนวนวันที่ปริมาณฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน (PM2.5) อยู่ในเกณฑ์มาตรฐาน
6️⃣ การยกระดับผลการประเมินสมรรถนะนักเรียนตามมาตรฐานสากล (PISA)
🔸นายวีระพงษ์ อู๋เจริญ ผู้อำนวยการสำนักประเมินผลการจัดการศึกษาสำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.) ในฐานะเจ้าภาพหลักของ Joint KPIs ประเด็นที่ 6 การยกระดับผลการประเมินสมรรถนะนักเรียนตามมาตรฐานสากล (PISA) ได้บรรยายภาพรวมการขับเคลื่อนการยกระดับความสามารถในการแข่งขันด้านการศึกษาของประเทศไทยตามตัวชี้วัด IMD โดยในปี 2568 อันดับด้านการศึกษาของประเทศไทยอยู่ในอันดับที่ 55 จาก 69 ประเทศ แสดงถึงความท้าทายด้านคุณภาพการเรียนรู้ ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา และช่องว่างของข้อมูลสถิติที่ยังไม่สอดคล้องกับเกณฑ์การประเมินระดับสากล
🔸นางธันยากานต์ กุลศุภกร ผู้ช่วยผู้อำนวยการสถาบันส่งเสริมการสอนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (สสวท.) ในฐานะเจ้าภาพฯ ได้บรรยายสถานการณ์ผลการประเมิน PISA ของประเทศไทย ซึ่งมีแนวโน้มลดลงในด้านคณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์ และการอ่าน เมื่อเปรียบเทียบกับค่าเฉลี่ย OECD โดยพบว่านักเรียนส่วนใหญ่ยังมีสมรรถนะต่ำกว่าระดับพื้นฐาน (Level 2) ทั้งนี้ สสวท. ได้ตั้งข้อสังเกตว่าคะแนน O-NET อาจไม่สามารถสะท้อนสมรรถนะตามแนวทางการประเมิน PISA ได้อย่างชัดเจน
🔸ที่ประชุมเห็นชอบการกำหนดตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ของ Agenda ได้แก่ 1) สัดส่วนนักเรียนระดับชั้น ม.3 ที่มีผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐาน (O-Net) ร้อยละ 50 ขึ้นไปของคะแนนเต็ม ใน 4 วิชาหลักต่อจำนวนนักเรียนระดับ ม.3 ที่เข้ารับการทดสอบ (ภายในปี 2570) และ 2) คะแนนเฉลี่ยผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐาน (O-Net) ของนักเรียนชั้น ม.3 ที่เข้ารับการทดสอบใน 4 วิชาหลัก
7️⃣ การแก้ไขปัญหายาเสพติด
🔸นายสุวิทย์ ธฤตกูร ผู้อำนวยการสำนักยุทธศาสตร์ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) ในฐานะเจ้าภาพหลักของ Joint KPIs ประเด็นที่ 7 การแก้ไขปัญหายาเสพติด ได้บรรยายสถานการณ์ปัญหายาเสพติดของประเทศ ซึ่งยังคงรุนแรงและซับซ้อนมากขึ้นจากการขยายตัวของยาเสพติดสังเคราะห์ในพื้นที่สามเหลี่ยมทองคำ การค้ายาเสพติดผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล และการลำเลียงยาเสพติดข้ามแดนเข้าสู่ประเทศไทย ส่งผลกระทบต่อปัญหาอาชญากรรม ผู้ป่วยจิตเวชจากยาเสพติด และจำนวนผู้เข้ารับการบำบัดที่เพิ่มขึ้น
🔸ที่ประชุมเห็นชอบการกำหนดตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ของ Agenda ได้แก่ สัดส่วนผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติดต่อประชากร 1,000 คน
▶️ การดำเนินการต่อไป
สำนักงาน ก.พ.ร. ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำร่างรายละเอียดตัวชี้วัดในแต่ละ Pillar ส่งให้สำนักงาน ก.พ.ร. ภายในวันที่ 22 พฤษภาคม 2569 เพื่อประกอบการพิจารณาความเหมาะสมตัวชี้วัด และผลักดันให้สามารถบรรลุค่าเป้าหมายของตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ของ Agenda ดังกล่าวต่อไป
#ขับเคลื่อน #ประเมินผล #JKPI70 #GoodGovernanceForBetterLife #OPDC #สำนักงานกพร
