
📍วันที่ 14 กรกฎาคม 2569 สำนักงาน ก.พ.ร. ได้จัดสัมมนาและประชุมเชิงปฏิบัติการ “การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์การมหาชน และการบริหารงานขององค์การมหาชนอย่างมีประสิทธิภาพ” ณ โรงแรมควีนส์แลนด์ กรุงเทพฯ มีผู้บริหารและเจ้าหน้าที่องค์การมหาชนเข้าร่วมกว่า 170 คน จากองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และองค์การมหาชนที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติเฉพาะ รวม 62 แห่ง โดยนางสาวอภิจิตตรา อภิราชจิตร ผู้อำนวยการกองกิจการองค์การมหาชนและหน่วยงานของรัฐรูปแบบอื่น รักษาการในตำแหน่งที่ปรึกษาการพัฒนาระบบราชการ ได้กล่าวต้อนรับและชี้แจงวัตถุประสงค์ในการจัดสัมมนา ประกอบด้วยกิจกรรมที่สำคัญ ดังนี้
🔆 การชี้แจงประเด็นสำคัญที่องค์การมหาชนต้องดำเนินการ
🔹การเตรียมความพร้อมสำหรับ การดำเนินการตามพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตและการให้บริการแก่ประชาชน พ.ศ. 2569 โดย นางสาวภัทรอาภา จินดาวงศ์ ผู้อำนวยการกองส่งเสริมการอำนวยความสะดวกบริการภาครัฐ เพื่อสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับบทบาทขององค์การมหาชนในการยกระดับการให้บริการประชาชน ซึ่งมีผลใช้บังคับทั้งฉบับในวันที่ 4 มกราคม 2570 โดยมีหลักสำคัญ 15 ประการ เช่น การขยายขอบเขตให้ครอบคลุมถึงงานให้บริการประชาชนอื่น ๆ นอกเหนือจากงานอนุมัติ อนุญาต การจัดให้มีช่องทางพิเศษแบบเร่งด่วน (Fast track) การขยายขอบเขตให้ทุกใบอนุญาตสามารถชำระค่าธรรมเนียมแทนการต่ออายุได้
🔹บทบาทขององค์การมหาชนใน การขับเคลื่อนประเทศไทยเข้าสู่การเป็นสมาชิก OECD โดย นางวณิสรา สุขวัฒน์ ผู้อำนวยการกองยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ซึ่งได้ชี้ให้เห็นถึงความสำคัญและ ประโยชน์ที่ประเทศไทยจะได้รับจากการเข้าร่วมเป็นสมาชิก OECD ทั้งการสร้างความน่าเชื่อถือในระดับสากล ระบบราชการโปร่งใส การพัฒนาเศรษฐกิจดีขึ้น รวมทั้งบทบาทขององค์การมหาชนในการขับเคลื่อนประเทศเข้าสู่การเข้าเป็นสมาชิก OECD เช่น การสนับสนุนข้อมูล การปรับปรุงการดำเนินงานให้สอดคล้องกับหลักการของ OECD เพื่อสนับสนุนการยกระดับการบริหารภาครัฐของประเทศไทย คณะกรรมการและตราสารต่าง ๆ ที่องค์การมหาชนมีบทบาทในการร่วมขับเคลื่อนการดำเนินงาน
🔹การพัฒนาและส่งเสริมจริยธรรมในองค์การมหาชน ตามพระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. 2562 ประมวลจริยธรรมสำหรับองค์การมหาชน ซึ่งองค์การมหาชนจะต้องรายงานผลการดำเนินการตามมาตรฐานทางจริยธรรมตามรูปแบบที่ ก.ม.จ. ภายในเดือนตุลาคมของทุกปี ซึ่ง กพม. จะประมวลผลในภาพรวมและเสนอ ก.ม.จ. และสำนักงาน ก.พ. ดำเนินการรวบรวม ประเมินผล พร้อมทั้งรายงานปัญหาอุปสรรค เสนอ ก.ม.จ. และคณะรัฐมนตรีต่อไป
🔆 การระดมความเห็นเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์การมหาชน
🔸แลกเปลี่ยนการดำเนินการขององค์การมหาชนที่สนับสนุนการประเมินเชิงเทคนิคร่วมกับคณะกรรมการ OECD 25 คณะ เช่น
การปฏิรูปมาตรฐานอาชีพให้สอดรับกับแนวคิดเศรษฐกิจสีเขียว (Green Economy) โดยสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน)
การเตรียมความพร้อมด้านกำลังคนและทักษะด้าน AI ผ่านกลไกการจัดสรรทุนและการดึงดูดบุคลากรศักยภาพสูงจากต่างประเทศ โดยสำนักงานสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ การพัฒนากลไก/กฎเกณฑ์การโอนข้อมูลข้ามพรมแดนผ่านข้อบังคับเฉพาะกลุ่มธุรกิจหรือข้อกำหนดมาตรฐาน โดยสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ทั้งนี้ องค์การมหาชนได้แสดงความพร้อมต่อการสนับสนุน ทั้งการร่วมให้ข้อมูลในการตอบแบบสอบถาม การปรับปรุงการดำเนินงานตามแนวทาง การให้ความร่วมมือต่าง ๆ เพื่อขับเคลื่อนประเทศเข้าสู่การเป็นสมาชิก
🔸การยกระดับธรรมาภิบาลขององค์การมหาชน : องค์การมหาชนได้สะท้อนถึงปัญหาการดำเนินงานที่ผ่านมา รวมทั้งข้อเสนอแนะในการปรับปรุงกระบวนการประเมินการควบคุมดูแลกิจการของคณะกรรมการองค์การมหาชน (CG) เช่น เกณฑ์การประเมินควรมุ่งเน้นการวัดผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง (Outcome) มากกว่าเน้นกระบวนการทำงาน เพื่อไม่ให้เป็นภาระงานกับเจ้าหน้าที่จากการเตรียมเอกสารประกอบการประเมินมากเกินความจำเป็น ควรทบทวนตัวชี้วัดที่มีความซ้ำซ้อน และปรับปรุงเกณฑ์ตามกลุ่มลักษณะภารกิจขององค์การมหาชน
🔆 คลินิกให้คำปรึกษา : หลักเกณฑ์การสรรหาประธานกรรมการและกรรมการในคณะกรรมการองค์การมหาชน และผู้อำนวยการองค์การมหาชน ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2569 โดยองค์การมหาชนได้ให้ความสำคัญกับการปรับระเบียบการสรรหาฯ ให้สอดคล้องตามมติคณะรัฐมนตรี โดยเฉพาะประเด็นการจัดทำ Skill Matrix เพื่อกำหนดคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่สอดคล้องกับภารกิจขององค์การมหาชน การดำเนินการสรรหาล่วงหน้าและการสรรหาทดแทนเมื่อกรรมการพ้นจากตำแหน่ง รวมถึงขั้นตอนและกรอบระยะเวลาการเสนอรายชื่อผู้ได้รับการสรรหาเพื่อเสนอรัฐมนตรี
การจัดสัมมนาและประชุมเชิงปฏิบัติการในครั้งนี้นับเป็นก้าวสำคัญในการสร้างความพร้อมขององค์การมหาชนให้สามารถปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลง ยกระดับมาตรฐานการบริหารจัดการตามหลักธรรมาภิบาล และร่วมขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล อันจะสนับสนุนการยกระดับภาครัฐไทยสู่การเป็นสมาชิก OECD ในอนาคต ทั้งนี้ สำนักงาน ก.พ.ร. จะนำข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ได้รับจากการสัมมนาไปใช้ประกอบการพัฒนาแนวทางการดำเนินงาน การปรับปรุงหลักเกณฑ์ และการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์การมหาชนให้มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับบริบทการบริหารภาครัฐที่เปลี่ยนแปลงไปต่อไป
