🍃การประชุมคณะทำงานส่งเสริมการมีส่วนร่วมผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์

         เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2569 สำนักงาน ก.พ.ร. จัดประชุมคณะทำงานส่งเสริมการมีส่วนร่วมผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Participation) เพื่อขับเคลื่อนภาครัฐระบบเปิด (Open Government) ครั้งที่ 2/2569 ณ ห้องประชุม 503 สำนักงาน ก.พ.ร. และสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (MS Teams)

          ผู้เข้าร่วมประชุม ประกอบด้วย นายบัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ ประธานคณะทำงาน นางอารีย์พันธ์ เจริญสุข ที่ปรึกษาอาวุโส สำนักงาน ก.พ.ร. นายธนศักดิ์ มังกโรทัย รองเลขาธิการ ก.พ.ร. พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่สำนักงาน ก.พ.ร. และผู้แทนจากกระทรวงมหาดไทย กรุงเทพมหานคร ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ สถาบันข้อมูลขนาดใหญ่ (องค์การมหาชน) สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี และสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ สรุปสาระสำคัญจากการประชุมได้ ดังนี้

          1️⃣ รับทราบ (1) การแต่งตั้งคณะทำงานส่งเสริมการมีส่วนร่วมผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Participation) เพื่อขับเคลื่อนภาครัฐระบบเปิด (Open Government) (เพิ่มเติม) โดยมีผู้แทนสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีร่วมเป็นคณะทำงาน (2) ความก้าวหน้าการดำเนินการตามแผนขับเคลื่อนการส่งเสริมการมีส่วนร่วมผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ฯ ในฐานะสมาชิกภาคีเครือข่ายภาครัฐระบบเปิด (Open Government Partnership : OGP) ทั้งนี้ ผู้แทนหน่วยงานต่างๆ ได้นำเสนอเครื่องมือส่งเสริมการมีส่วนร่วมผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ สรุปได้ดังนี้
                    ❇️ กระทรวงมหาดไทย (ศูนย์ดำรงธรรมช่องทางออนไลน์) รายงานสถิติปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 มีเรื่องร้องเรียนรวม 7,485 เรื่อง และในปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 (ณ วันที่ 31 พ.ค. 69) มีเรื่องร้องเรียนรวม 9,046 เรื่อง ปัญหาหลักคือระบบในบางพื้นที่ยังไม่เชื่อมโยงกันอย่างสมบูรณ์ และประชาชนผู้สูงอายุเข้าถึงยาก
                    ❇️ DGA (แจ้งรัฐ) เป็นบริการรับแจ้งปัญหาความเดือดร้อนผ่านแอปพลิเคชันทางรัฐ ในระยะที่ 1 (24 ธ.ค. 68) เชื่อมโยงกับ พม. สกมช. และ อ.ป.ท. นำร่อง 3-5 แห่ง ระยะที่ 2 (พ.ค. 69) เชื่อมกับ สพธอ. ก.ลต. และขยายผล อ.ป.ท. และระยะที่ 3 (ก.ค. 69) เตรียมเชื่อมโยงกับ ป.ป.ท. ปภ. บช.สอท. พบปัญหาเรื่องงบประมาณในการเชื่อมต่อระบบของหน่วยงานภายนอก และ DGA ไม่มีอำนาจในการบังคับหรือติดตามให้หน่วยงานปลายทางอัปเดตสถานะการปิดเคส
                    ❇️ สปน. (ศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์ของรัฐบาล 1111) มีช่องทางรับเรื่องหลากหลายช่องทาง อาทิ สายด่วน 1111 ตู้ ปณ. 1111 จุดบริการประชาชนทำเนียบรัฐบาล เว็บไซต์ Mobile Application และ LINE รายงานสถิติปีงบประมาณ 2569 (ณ วันที่ 22 มิ.ย. 69) มีการร้องเรียนกว่า 120,000 ครั้ง ช่องทางหลักยังคงเป็นสายด่วนโทรศัพท์ ส่วนแอปแจ้งเรื่องพบปัญหาประชาชนมากกว่า 50% ไม่มีการยืนยันตัวตน ทำให้ไม่สามารถใช้งานระบบ Tracking ติดตามสถานะได้
                    ❇️ กทม. (Traffy Fondue) ตั้งแต่ปี 2562 ถึงปัจจุบัน มีเรื่องร้องเรียนรวม 1,340,000 เรื่อง แก้ไขเสร็จสิ้น 1,090,000 เรื่อง ปัญหาสำคัญคือ การแจ้งเรื่องซ้ำซ้อนในจุดเดียวกันจากหลายคน ทำให้เกิดภาระงานแก่เจ้าหน้าที่ มีแผนจะนำ AI มาช่วยกรองเรื่องซ้ำซ้อนและนำสถิติมาใช้วางแผนซ่อมบำรุงเชิงรุก
                    ❇️ สำนักงาน ก.พ.ร. (Traffy Fondue) ภายใต้ชื่อ บอกเรา ถึงรัฐ เปิดตัวบนระบบ Traffy Fondue เดือน ต.ค. 68 ปัจจุบันมีข้อเสนอแนะของประชาชนราว 80 เรื่อง พบปัญหาหลักคือ การส่งต่อเรื่องไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังขาดการตอบรับอย่างทันท่วงที และมีหน่วยงานกลางหลายหน่วยงานยังไม่มีระบบ Traffy Fondue ทำให้เพิ่ม Workload ของเจ้าหน้าที่ในการจัดทำหนังสือเพื่อส่งข้อเสนอแนะไปยังผู้บริหารหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
                    ❇️ สวทช. (Traffy Fondue) มีการใช้งานแล้ว 37 จังหวัด ครอบคลุมหน่วยงาน 23,490 แห่ง รับเรื่องแล้วกว่า 2 ล้านเรื่อง เสร็จสิ้นแล้ว 1.5 ล้านเรื่อง คิดเป็น 77% โดยมีหน่วยงานรับแจ้งสูงสุด คือ กทม. กว่า 1.3 ล้านเรื่อง

          2️⃣ พิจารณาเห็นชอบแนวทางการยกระดับการมีส่วนร่วมของประชาชนไปสู่การร่วมตัดสินใจ (E-Decision-Making) โดยมีข้อเสนอแนะต่อการดำเนินงาน ดังนี้
                    ❇️ การคัดเลือกโครงการนำร่อง (Use Case) ควรเลือกพื้นที่ที่มีการดำเนินการอยู่ในแผนปฏิบัติการแห่งชาติ เช่น บางกระเจ้า หรือสระบุรี เพื่อยกระดับการรับฟังความคิดเห็นไปสู่การร่วมตัดสินใจอย่างเป็นรูปธรรม
                    ❇️ การปรับปรุงระบบ “บอกเรา ถึงรัฐ” เสนอให้พัฒนารูปแบบการใช้งาน (UI) จากการเปิดรับความคิดเห็นแบบปลายเปิด (ซึ่งใช้งานยากและนำข้อมูลไปประมวลผลได้ลำบาก) ให้เป็นการจัดกลุ่มหัวข้อ (Grouping) ที่ชัดเจนและเข้าใจง่าย

          📌 Next Step สำนักงาน ก.พ.ร. จะหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สปน. สวทช. DGA เพื่อร่วมพัฒนาเรื่อง e-Participation ต่อไป